保德縣城鳥瞰

奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新篇章。“十四五”期間，保德縣將搶抓建設(shè)忻州“西部門戶”發(fā)展契機(jī)，堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、全面轉(zhuǎn)型”發(fā)展導(dǎo)向，緊扣“綜合能源基地、物流集散中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、幸福宜居家園”發(fā)展定位，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、環(huán)境立縣、開放活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)富裕美麗開放宜居文明和諧新保德，奮力書寫高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展新篇章。

堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣，夯實(shí)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展硬支撐。把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在全局戰(zhàn)略地位，按照“龍頭引領(lǐng)、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行智能化改造升級(jí)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)集群，打造中西部鋁鎂合金基地、固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。深入開展能源革命綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)煤炭綠色智能開采、煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、煤電集聚區(qū)建設(shè)，加快太陽能、生物質(zhì)能開發(fā)利用，打造晉陜蒙黃河“金三角”清潔能源中心，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。

全域提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)，創(chuàng)建宜居宜業(yè)魅力城市。深入實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，開展城市品質(zhì)提升行動(dòng)，推進(jìn)城市形態(tài)、人文自然景觀、市政設(shè)施有機(jī)更新。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)環(huán)境綜合整治、智慧城市建設(shè)和城市管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)城深度融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

打造一流創(chuàng)新生態(tài)，培育壯大高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相銜接，構(gòu)建高水平、開放型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。打好“六新”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供戰(zhàn)略新支點(diǎn)。深度開展“院縣共建”，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，加大招才引智、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)力度，推動(dòng)形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 

推動(dòng)服務(wù)業(yè)高端化品質(zhì)化發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效充滿活力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。以新需求和新技術(shù)運(yùn)用為抓手，推動(dòng)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。積極開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，大力提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，加快消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)互促互進(jìn)，不斷為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新活力。

全面深化改革開放，加快形成開放合作協(xié)同發(fā)展新局面。堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開放相結(jié)合，創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）改革創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)深化國企國資改革、財(cái)稅金融體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，破解民營企業(yè)融資難融資貴問題，全面激發(fā)市場主體活力。持續(xù)打造“六最”營商環(huán)境，不斷加大招商引資與招才引智力度，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。全力加快西部門戶建設(shè)，充分發(fā)揮對(duì)外開放橋頭堡、排頭兵的示范引領(lǐng)作用。 

全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)黃河流域保德段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。全方位全地域全過程開展沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)，全面落實(shí)林長制、河長制，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大國土綠化彩化財(cái)化、土地綜合治理、水資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。推進(jìn)資源節(jié)約高效利用，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，深化生態(tài)文明體制改革，讓群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。 高標(biāo)準(zhǔn)打造新時(shí)代文化強(qiáng)縣，推動(dòng)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推進(jìn)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，完善文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力和社會(huì)文明程度，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，凝心聚力，助推全縣高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；深化教育體制改革，辦好人民滿意教育；大力提升全民健康水平，不斷完善覆蓋全民的社保體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。 聚力轉(zhuǎn)型，大勢所趨；聚焦富民，民心所盼。新的發(fā)展征程上，保德縣將準(zhǔn)確把握所處的歷史方位，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，踏實(shí)苦干、砥礪前行，加快在轉(zhuǎn)型發(fā)展中蹚出一條新路，確保2025年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型戰(zhàn)略目標(biāo)。

縣城公園銅貝標(biāo)志

亮點(diǎn)1

30萬只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目助力鄉(xiāng)村振興

山西鑫土地農(nóng)林科技有限公司是2017年縣委、縣政府在忻州市集中招商引資的重點(diǎn)招商項(xiàng)目。該項(xiàng)目由保德籍退伍軍人陳雄返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組建成立。

目前，山西鑫土地農(nóng)林科技有限公司在保德縣委、縣政府的大力扶持下已成長為集團(tuán)公司，先后組建成立了忻州鑫土地肥業(yè)有限公司、山西鑫土地食品有限公司、山西雞婆婆養(yǎng)殖有限公司、山西晨牧飼料有限公司。

2019年8月集團(tuán)公司新上小雜糧加工項(xiàng)目，年底投產(chǎn)，兩個(gè)子公司在2018—2021年連續(xù)4年助力保德縣脫貧攻堅(jiān)，參與打造保德縣5萬畝有機(jī)旱作標(biāo)準(zhǔn)化種植示范項(xiàng)目，激發(fā)了農(nóng)民種植有機(jī)旱作雜糧的積極性，為保德順利實(shí)現(xiàn)“五連豐、三過億”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

2019年10月，公司面對(duì)生物有機(jī)肥原料不足的問題，率先走出循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)的路子，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建山西雞婆婆養(yǎng)殖有限公司。作為全市龍頭企業(yè)，2020年3月公司新開工建設(shè)30萬只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。該項(xiàng)目是忻州市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，2021年4月投產(chǎn)。公司將養(yǎng)殖產(chǎn)生的雞糞優(yōu)惠提供給全縣有機(jī)旱作標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地和玉米種植農(nóng)戶，再將成熟后的有機(jī)旱作雜糧和農(nóng)戶種植的玉米以高于市場價(jià)每斤0.2元的價(jià)格收購，形成了蛋雞養(yǎng)殖——生物有機(jī)肥生產(chǎn)——種植基地建設(shè)的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目采用“龍鳳公司”設(shè)備，借鑒“正大公司”技術(shù)，全方位創(chuàng)建具有國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)工藝和設(shè)備的蛋雞養(yǎng)殖廠。項(xiàng)目建成后，將在全省發(fā)揮蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范帶動(dòng)作用，使蛋雞養(yǎng)殖從目前的粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。公司達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)年銷售收入9381萬元，年利潤總額3980萬元，可帶動(dòng)6000戶村民增收。

未來，公司將進(jìn)行雞蛋、淘汰雞的深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)企業(yè)，用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為保德經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。

亮點(diǎn)2

國新發(fā)電供熱項(xiàng)目邁出“碳減排”重要一步

華新燃?xì)饧瘓F(tuán)山西保德國新熱電有限公司在保德縣楊家灣鎮(zhèn)故城村建設(shè)一套144MW燃?xì)?mdash;—蒸汽聯(lián)合循環(huán)二拖一發(fā)電供熱項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)省發(fā)改委報(bào)送國務(wù)院批準(zhǔn)，利用世行貸款投資建設(shè)，工程靜態(tài)投資約8.1億元，按年發(fā)電4000小時(shí)計(jì)算，年發(fā)電量約5.7億度、年供熱量約61萬吉焦，設(shè)計(jì)采暖天數(shù)為151天，供熱規(guī)模約100萬平方米，用氣量約1.36億標(biāo)方。綜合年產(chǎn)值約3.2億元，上繳利稅約4000萬元，解決200余人就業(yè)。

公司采購西門子SGT-800型燃機(jī)，使用世界先進(jìn)的低氮燃燒技術(shù)，機(jī)組啟停靈活方便，在發(fā)電、天然氣調(diào)峰方面，對(duì)電力結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整有良好的效果，同時(shí)在“碳減排”方面也發(fā)揮了很大作用。

工程于2016年4月開工建設(shè)，2019年4月并網(wǎng)發(fā)電，2019年12月轉(zhuǎn)商業(yè)運(yùn)行。圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，有序推動(dòng)新能源和可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。目前，項(xiàng)目已在保德縣能源局完成入庫。

亮點(diǎn)3

興保鐵路助力晉陜蒙地區(qū)煤炭外運(yùn)

山西省興縣至保德地方鐵路（簡稱興保鐵路）是由世德集團(tuán)有限公司、華陽新材料科技集團(tuán)有限公司、太原鐵路局和北京西大投資有限公司共同出資建設(shè)的一條國鐵Ⅰ級(jí)電氣化萬噸重載鐵路。興保鐵路起點(diǎn)站與瓦日鐵路瓦塘站接軌，終點(diǎn)站為保德縣馮家川站，線路總長18.2公里。興保鐵路地處晉、陜、蒙煤炭資源區(qū)的核心位置，是晉、陜、蒙煤炭外運(yùn)的主要運(yùn)輸通道。

興保鐵路項(xiàng)目分為鐵路、儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)、外電三部分，總投資約30億元，2013年3月19日正式開工建設(shè)，2017年5月28日正式開通運(yùn)營。

興保鐵路自開通試運(yùn)營以來，發(fā)運(yùn)量逐年攀升。2017年發(fā)運(yùn)336萬噸，2018年發(fā)運(yùn)905萬噸，2019年發(fā)運(yùn)1811萬噸，2020年發(fā)運(yùn)2512萬噸，2021年計(jì)劃發(fā)運(yùn)3300萬噸。

為滿足自身發(fā)展和馮紅鐵路通過量的需求，2022年，公司預(yù)計(jì)投資約40億元，新建興保鐵路復(fù)線及煤炭儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)三期工程，屆時(shí)，鐵路發(fā)運(yùn)量將達(dá)到8700萬噸。

亮點(diǎn)4

專用半掛車生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目延伸運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

保德縣明德掛車制造有限公司瞄準(zhǔn)區(qū)位和市場優(yōu)勢，積極響應(yīng)市委市政府“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”號(hào)召，立足市委“336”戰(zhàn)略布局和建設(shè)忻州“西部門戶”定位，延伸運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施年產(chǎn)15000輛專用半掛車生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目位于楊家灣工業(yè)園內(nèi)（李家峁村），總占地100畝，總建筑面積66000平方米，包括生產(chǎn)車間及輔助設(shè)施30000平方米，辦公樓及其他附屬設(shè)施4000平方米，成品存放區(qū)32000平方米。將建成自動(dòng)化專用車生產(chǎn)線2條，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)高端、新型、輕量化專用半掛車15000輛。

項(xiàng)目分兩期建設(shè)，其中一期工程于2021年4月開工，將于2021年12月底建成投產(chǎn)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)專用半掛車15000輛，年增加財(cái)政稅收2760萬元，可解決300余人就業(yè)。

亮點(diǎn)5

新城區(qū)小學(xué)項(xiàng)目著力解決易地搬遷戶子女上學(xué)難

保德縣新城區(qū)小學(xué)校位于新城區(qū)府前街南側(cè)，是一所新建六軌制小學(xué)，屬于易地搬遷配套學(xué)校，主要解決兩個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)（惠民家園和幸福家園）2166戶居民子女上學(xué)難的問題，同時(shí)也緩解了舊城的招生壓力和發(fā)展不均衡現(xiàn)狀。

該校秉承“面向全體，張揚(yáng)個(gè)性，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，立志將新城區(qū)小學(xué)打造成一所全縣示范學(xué)校。學(xué)?？傉嫉孛娣e50283.36平方米、約75畝，建筑面積19727.91平方米，投資總額為10277.12萬元，于2019年8月開工建設(shè)，2020年6月竣工，2020年9月1日正式投入使用。

該校現(xiàn)有教學(xué)班20個(gè)，學(xué)生806人（其中建檔立卡貧困生197人），專任教師55人，其中研究生1人、本科41人、?？?3人，平均年齡33歲。教師專職專教，開足開齊開好國家規(guī)定課程，確保了學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

2020年以來，該校在縣委、縣政府和縣教育科技局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以文明校園為抓手，全力打造平安校園、和諧校園、書香校園、品質(zhì)校園。新城區(qū)小學(xué)將沿著科學(xué)管理之路，以辦成人民滿意的學(xué)校為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，努力提升辦學(xué)水平。